当前 ，我国经济社会发展局势总体是好的。但也要复苏地看到 ，发展中不平衡、不协调、不成持续的矛盾依然凸起 ，国际环境和国内经济运行中又出现了一些新情况、新问题、新矛盾 ，增长了局势的复杂性和调控的艰巨性。
从国际看 ，世界经济持续维持复苏 ，但复苏的过程很脆弱、很不平衡 ，全球经济增长出现放缓迹象。美国经济一、二季度环比折年率别离增长0.4%和1% ，均显著低于去年四时度3.1%的增幅；欧元区经济增长乏力 ，日本经济颓势仍将持续；新兴经济体和发展中国度经济增速有所回落。与此同时 ，刺激经济复苏政策的负面影响进一步凸显 ，通胀压力持续加大 ，主权债务问题日趋严沉。不仅新兴市场经济体价值涨幅持续处在高位 ，蓬勃经济体通胀水平也整体走高；不仅欧元区部门国度主权债务问题仍在恶化舒展 ，美国、日本债务问题也日渐严沉。一些国度在刺激经济复苏与治理通胀、防备财政风险等方面的决策面对两难 ，甚至陷入困境。此表 ，西亚北非政局持续动荡 ，原油等大量商品价值高位震荡 ，出格是近期尺度普尔公司下调美国主权信誉评级事务引发全球金融市场剧烈颠簸。这些问题互订交错、相互影响、相互作用 ，使得全球经济复苏充斥变数 ，不确定性、不不变性上升 ，并将从分歧渠路、分歧层面影响我国经济发展。
从国内看 ，一些体造性、结构性矛盾还没有得到底子解决 ，发展方式依然粗放 ，投资与消费、工业与服务业比例关系仍不合理 ，资源环境约束进一步强化 ，科技创新能力亟待提高 ，这些都严沉造约着经济社会又好又快发展 ，必要进一步采取措施加以解决。同时 ，影响当前经济不变运行的不利成分也不少：一是价值总水平仍可能高位运行。从趋向看 ，全球流动性宽松的局面短期内难以扭转 ，国际市场大量商品价值仍处高位 ，输入性通胀影响没有显著减弱；国内出产成本上涨压力依然存在 ，资源身分价值矛盾比力凸起；再加上天然灾害、舆论炒作等成分都可能加强通胀预期 ，增长了完玉成年预期指标的难度。二是实现农业不变增产的不确定性依然较强。只管夏粮、早稻获得丰登 ，但秋粮是整年粮食出产的大头。目前正值产量形成的关键期 ，部门地域旱情较沉 ，后期还存在产生天然灾害的可能性 ，不变秋粮出产仍面对较大不确定性。近几个月生猪存栏量虽有所回升 ，但总体水平还不高。三是节能减排局势极度严格。目前 ，高耗能行业依然维持旺盛增长势头 ，前7个月增幅达到12.8% ，钢材、氧化铝、水泥、铁合金等产品产量别离增长13%、18.9%、19.2%和21.9%。同时 ，由于高耗能行业增长较快、机动车保有量增长较多 ，以及脱硝脱氮工程尚未大规７⒄沟 ，使得削减氮氧化物、氨氮等传染物排放的进展情况不尽梦想。一些企业违法排污屡禁不止 ，沉金属传染、水传染等沉大环境变乱呈多发高发态势。四是部吩祗业出产经营面对不少难题。上半年 ，规模以上工业吃亏企业吃亏额同比增长41.6% ，增幅比一季度提高 13.8个百分点。中幼企业出格是幼企业反映融资难、融资成本高的问题比力凸起。
与此同时 ，一些城市房价依然较高 ，保险性安居工程建设压力很大；有的企业受利益驱动 ，在食品出产中违法违规使用增长物的问题比力凸起；近一段功夫 ，一些处所接连发生路路、交通、煤矿、非煤矿山变乱和构筑物、桥梁垮塌事务 ，给人民人民性命财富造成严沉损失 ，对此社会反映强烈。
（起源：国度发改委网站 2011年08月29日）
