煤炭在全球能源结构中的职位 ，列国当局的意图与现实情况似乎有相悖之处。
在美国 ，除了天然气大量挤占煤炭市场表 ，当局推出的碳排放新规给美国煤炭市场带来了致命进攻 ，此举甚至被解读为在向美国煤炭业宣战。
在中国 ，对煤炭过度倚沉的能源结构短期内无法逆转 ，但因环境成分 ，各地出台了越来越严格的限煤政策 ，让煤炭的消费远景蒙上些许阴影。
在欧洲 ，偏差于低碳经济的长远规划 ，意味着欧盟致力于将煤炭断根出能源结构。
但是 ，在这样的诟病和似乎强烈的倾轧中 ，全球煤炭消费量悄然迅猛增长。
“只管煤炭不像其他能源那样备受关注 ，但截至2010年 ，煤炭近10年的需要增量险些等同于天然气、石油、可再生能源（蕴含水能、风能、生物能和太阳能等）以及核能需要增量的总和。即便依照百分比推算 ，煤炭10年来的消费量增速也超过了可再生能源 ，原因是得到了当局宽泛的支持。”国际能源署首席经济学家法提赫•比罗尔在其给2013国际煤炭峰会暨煤炭技术与设备发展论坛提交的论文中写路。
“全球煤炭消费总量由2002年的24.1亿吨油当量增长到2012年的38.5亿吨油当量 ，其中亚太地域由11.9亿吨油当量增长到26.9亿吨油当量 ，增长126%。10年间 ，煤炭在世界一次能源消费结构中的比沉增长了4.7个百分点 ，其中亚太地域增长了9.2个百分点。”中国煤炭工业协会会长王显政在2013国际煤炭峰会暨煤炭技术与设备发展论坛上说。
今年7月颁布的2013年《BP世界能源统计年鉴》显示 ，煤炭依然是增长最快的化石燃料 ，煤炭2012年占全世界一次能源消费的比沉达到1970年以来的最高水平——29.9%。
多项钻研批注 ，煤炭即将超过石油 ，成为世界上消费量最大的能源。《经济学人》杂志以为 ，这种超过会产生在2017年；能源征询公司伍德麦肯兹以为是2020年；世界能源理事会以为是2020年左右；国际能源署2011年时以为 ，在各项政策不变的情况下 ，应该产生在2035年 ，而今年该组织又改口说会产生在10年内。
只管近年来不乏高调限煤的标语 ，但是低挪用煤的现尝试为更多。煤炭在全球能源结构中到底是进是退 ，并非单一且想当然的一种趋向。
经济气象利弊衡量
“无论是中国还是美国 ，煤炭都是最经济的能源 ，但又是最脏的燃料 ，中美双方都要致力于煤的清洁点火。”在2013国际煤炭峰会暨煤炭技术与设备发展论坛上 ，美国驻华大使馆参赞蔡瑞德对煤炭如此评价。
诚如蔡瑞德所言 ，煤炭是一种让人爱恨交错的能源。对它的偏心是因其在能源中无与伦比的经济性和普遍性。
世界采矿大会国际组委会主席杜宾斯基在上述大会上讲话称：“煤炭对欧洲和世界都是沉要的。煤炭贡献了全球41%的发电量。全球超过一半的能源储量以煤炭的大局存在 ，全球险些每个国度都有煤炭资源 ，煤炭也是最廉价的能源 ，有100个国度进行煤炭贸易开发利用。”
法提赫•比罗尔在给大会提交的论文中 ，大为夸赞因大量使用煤炭给生涯带来的改善。他写路：“很多亚洲国度电力的使用在从前10年中由很少到险些全数使用。电力使用比率的提高对经济发展拥有沉要作用 ，这意味着食品能够存储在冰箱里 ，儿童能够晚上实现家庭作业 ，幼型企业能够正常运营。不成否定的是 ，出产这些电力的燃料正是煤炭。”
而对煤炭的憎恶 ，原因也很明确 ，人们所谓的“脏” ，其实能够通过干净煤技术得到部门化决 ，但其碳排放系数高 ，却是与生俱来的。
中国工程院院士、清华大学教授金涌在中国煤炭清洁高效转化发展顶峰论坛上 ，用专业知识诠氏缢煤为什么是高碳能源。煤的重要成分是碳 ，碳的分子式是C ，组成石油的化学元素重要是C（83%~87%）和H（氢 ，11%~14%） ，天然气的重要成分是甲烷（CH4）。仅闯辗视式上可见 ，取一致质量的这三种能源点火 ，煤天生的二氧化碳最多。
据专家介绍 ，煤炭的碳排放系数约为2.66 ，石油为2.02 ，天然气为1.47。传统概想以为 ，二氧化碳排放量大 ，会导致气温升高 ，这成为煤炭被厌弃的关键成分。
美国当局由于对燃煤电厂二氧化碳排放量进行了严苛的划定 ，导致煤炭行业生计面对更大的挑战。
杜宾斯基称 ，欧盟在执行一系列打算 ，如《欧盟气象变动行动与可再生能源一揽子打算》和《欧盟2050年能源路线图》。这些打算的主张是削减温室气体排放 ，其中不成预防线要大幅削减煤炭和其他化石能源的消费量。
分歧国度待煤态度的分化
世界列国用煤和限煤政策的初衷 ，根基萦绕经济和气象这两个成分。不外 ，分歧国度在分歧的发展阶段 ，偏沉的方向有所区别。在近些年的纷纷攘攘中 ，利弊衡量未果 ，煤炭消费兴盛的局面却悄然形成。
据法提赫•比罗尔介绍 ，2000年至2010年的10年中 ，全球煤炭消费量增长了53% ，甚至在经济大萧条的2009年 ，也处于增长状态。2013年《BP世界能源统计年鉴》显示 ，在2012年全球经济增长缓慢的情况下 ，煤炭消费量持续增长。
法提赫•比罗尔以为 ，这背后不是全球一致的行为 ，经合组织国度和非经合组织国度在对待煤炭的态度上存在显著的吩扃。
据相识 ，经合组织的全称为经济合作与发展组织 ，成员国有34个 ，都是市场经济国度 ，蕴含大部门欧盟成员国及美国、加拿大、澳大利亚、日本、韩国等。
杜宾斯基说 ，能源问题是一个三沉咒 ，在能源政策上有三个问题无法回避 ，一是环保问题 ，二是市场即竞争力的问题 ，三是能源安全问题 ，他们将共同作用于经济发展。列国当局有关决策反映了其对社会、经济和环境方面的综合平衡思考。
经合组织国度从前10年中电力需要一再增长 ，但煤炭在发电燃料领域的比沉从42%降落到了38% ，其市场份额重要被天然气代替。在美国 ，天然气已迅速代替煤炭成为重要的发电燃料 ，原因是新型极度规天然气——页岩气产量急剧增长导致天然气价值大幅着落。
在非经合组织国度中 ，煤炭则推动了电力和工业方面的沉大鼎新。据法提赫•比罗尔统计 ，从前10年中 ，非经合组织国度电力行业的能源需要增长了60% ，其中四分之三由煤炭和电力提供 ，从而使得煤炭使用量倍增。
由于两种分歧的发展趋向 ，非经合组织国度的煤炭使用量已占全球使用总量的70%。
将来简直定与不确定成分
将来呢？美国、欧盟 ，蕴含中国的部门地域 ，都有限煤的政策出台。煤炭在全球能源结构中的职位将有何变动？
法提赫•比罗尔以为 ，当前全球经济瞻望仍不容乐观 ，无数地域经济仍处于滞碍或发展缓慢的状态。这将对全球电力行业和工业蕴含煤炭消费产生巨大的冲击。
美国和欧盟偏差于低碳经济的长远思考 ，将不遗余力削减煤炭消费量。凭据《欧盟气象变动行动与可再生能源一揽子打算》 ，预计在2020年 ，欧盟的一次能源消费量将削减20% ，可再生能源消费量将提高20%。
欧洲煤炭协会会长斯莫伦以为 ，凭据前几年的经验 ，某些国度的能源组成很大水平上由经济情况而不是政策决定 ，除了现有的环境政策和削减温室气体排放的意愿之表 ，蕴含欧盟在内的高度工业化的西方国度 ，很难烧毁对煤炭的利用。
杜宾斯基暗示 ，煤炭将一向是欧盟沉要的能源 ，在最近几年中能够看到 ，烧毁使用煤炭比预计中更作难题。只管在欧盟国度中 ，煤炭占一次能源出产的比沉远低于世界均匀水平 ，但是欧盟前几年是通过进口来补充煤炭产量降落的。2010年 ，欧盟仍为世界第三大煤炭消费区 ，仅次于中国和美国。到2011年 ，印度的煤炭消费量略微超过欧盟。
法提赫•比罗尔以为 ，亚洲出格是中国和印度 ，将在将来煤炭消费领域占摆布职位。在当前局势下 ，到2020年 ，非经合组织国度将增长80%的火力发电量 ，这将使得他们的煤炭消费量占到全球的四分之三。
王显政说 ，中国经济增长速度将由前些年的两位数回落到7%左右 ，煤炭消费弹性系数由前些年的1.0左右降落到0.4左右 ，煤炭消费年均增速降至3%左右。初步钻研预测 ，到2020年全国煤炭消费量将达到48亿吨左右。煤炭在中国一次能源消费结构中的比沉仍在60%以上。
印度是各方看好的煤炭消费重要增长点。据报路 ，南非以为印度每年将必要9.5亿吨煤炭来给全国提供电力 ，而其本地煤炭年产量最高能达到7.5亿吨。南非对其2亿吨的缺口摩拳擦掌。
印度尼西亚煤炭工业协会副会长卡兹•塔纳卡以为 ，2009年至2035年 ，印度煤炭需要增量占世界煤炭需要增量的42%。
法提赫•比罗尔暗示 ，印度煤炭消费量在2000年至2010年间增长了75% ，目前已经是全球第三大煤炭消费国。在不足激进政策的前提下 ，印度的煤炭需要将急剧增长 ，并将在2020年后成为世界最大的煤炭进口国 ，预计在2035年的时辰赶超美国 ，成为世界上第二大煤炭消费国。
“从全球来看 ，煤炭作为能源燃料的远景美好 ，在发展中国度和富煤国度尤其如此。”杜宾斯基说。
