油气管网鼎新破冰深刻

起源: 中国能源报
编纂: 阿勇
颁布功夫: 2014-05-19
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  5月12日,中石油颁布布告称,将以西气东输一线和二线有关资产和负债出资设立东部管路公司,并通过产权买卖所公开让渡所持东部管路公司100%的股权。新闻一出,舆论沸腾。

  油气管路作为石油行业的“咽喉”,一向被视为进入该领域的最大阻碍。而作为中国最大的油气管路建设和运营商的中石油,则掌控着全国约70%的原油管路及90%左右的天然气管路,这两个极具垄断意味的数字一向是表界诟病的对象。

  但自上而下的鼎新动力已在向企业层面传导。十八届三中全会提出,国有本钱持续控股经营的天然垄断行业,尝试以政企分隔、政资分隔、特许经营、当拘泥管为重要内容的鼎新,凭据分歧业业特点尝试网运分隔、铺开竞争性业务,推动公共资源配置市场化。

  今年2月,国度能源局颁布《油气管网设施平正盛开监管法子(试行)》,要求油气管网设施运营企业“向第三方市场主体平等盛开管网设施”。

  最近有关中石油管网拆分的新闻也在不休传出,国度要组建单独的管网公司,实现油气管网彻底剥离,中石油这块沉要阵地将要“失守”。

  这些无疑都成为督促中石油自动鼎新的推手。

  业内专家称,中石油自动打碎油气管网这扇“玻璃门”,是其在混合所有造鼎新中打出的第一记沉拳,将引燃并推动其将来的鼎新过程。

  中国石油大学(北京)教授刘毅军暗示,天然气产业实现网运分隔,即天然气供给商和管路运营商之间实现分离后,行业准入及产输价值绑缚等问题将更容易得到解决,从而提升管网的运营效能,推动天然气管网高低游环节引入更多竞争性。

  刘毅军还指出,“与以往分歧的是,这次管路股权让渡的不是将来的投资项目,而是直接让渡天然垄断的管网资产,资产收益不变,风险较幼,并且是100%的股权让渡,出现出的鼎新意味更为浓烈,将启发整个石油行业的鼎新。”

  石油行业涉及勘探开发、管网运输、工程技术服务、炼化销售、价值机造等诸多领域,每个环节市场化水平分歧,并且我国石油行业业务根基被国内少数几家石油巨头节造,出格是上游和管路运输业务尚处于行政垄断和天然垄断状态。

  然而,油气管网的盛开、原油进口权的盛开、价值机造鼎新等问题一向困扰油气行业发展的过程。作为一个在全球领域内竞争的行业,石油行业的主题竞争力来自维吃熹产业链良性循环的动力,而鼎新正是这些动力的源头,因而这些领域的鼎新也变得愈加火急。

  无论是铺开油品销售板块还是 100%对表抛售东部管路公司股权,无不开释出石油行业对“垄断权势”的放权让利,意味着那些曾被视为牢不成破的藩篱起头被逐一突破,能源领域的鼎新已真正进入深水区。

  另凭据议案, 以2013年12月31日为基准日,毕马威华振管帐师事务所对拟出资资产进行了审计,经审计确认的总资产约为817亿元,总负债527亿元,净资产290亿元。

  到底谁将接盘这近千亿规模的巨额资产 ?

  中石油新闻办有关人士在接受本报记者采访时暗示,这次产权买卖是公开的,对各类本钱平等盛开。“当然,中石油有关单元参加买卖,也是切合市场规定的。”

  有业内人士分析,如此重大的资产,国有本钱接盘的可能性较大。而中石油不只占有丰硕的上游资源,同时在管路建设和运营方面极具经验,不能排除其控股的可能,而这也正是油气行业鼎新能否深刻的关键地点。

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