国务院今日印发了《能源发展战术行动打算(2014-2020年)》打算提出，安身国内，加强能源供给能力建设，不休提高自主节造能源对表依存度的能力。
1. 推动煤炭清洁高效开发利用。
依照安全、绿色、集约、高效的准则，加快发展煤炭清洁开发利用技术，不休提高煤炭清洁高效开发利用水平。
清洁高效发展煤电。转变煤炭使用方式，着力提高煤炭集中高效发电比例。提高煤电机组准入尺度，新建燃煤发电机组供电煤耗低于每千瓦时300克尺度煤，传染物排放靠近燃气机组排放水平。
推动煤电大基地大通路建设。凭据区域水资源散布特点和生态环境承载能力，严格煤矿环保和安全准入尺度，推广充填、保水等绿色开采技术，沉点建设晋北、晋钟注晋东、神东、陕北、黄陇、宁东、鲁西、两淮、云贵、冀钟注河南、内蒙古东部、新疆等14个亿吨级大型煤炭基地。到2020年，基地产量占全国的95%。选取最先进节能节水环保发电技术，沉点建设锡林郭勒、鄂尔多斯、晋北、晋钟注晋东、陕北、哈密、准东、宁东等9个千万千瓦级大型煤电基地。发展远距离大容量输电技术，扩大西电东送规模，执行北电南送工程。加强煤炭铁路运输通路建设，沉点建设内蒙古西部至华中地域的铁路煤运通路，美满西煤东运通路。到2020年，全国煤炭铁路运输能力达到30亿吨。
提高煤炭清洁利用水平。造订和执行煤炭清洁高效利用规划，积极推动煤炭分级分质梯级利用，加大煤炭洗选比沉，激励煤矸石等低热值煤和劣质煤当场清洁转化利用。成立健全煤炭质量治理系统，加强对煤炭开发、加工转化和使用过程的监督治理。加强进口煤炭质量监管。大幅削减煤炭分散直接点火，激励村落地域使用干净煤和型煤。
2. 稳步提高国内石油产量。
对峙陆上和海上并沉，坚韧老油田，开发新油田，突破海上油田，大力支持低品位资源开发，建设大庆、辽河、新疆、塔里木、成功、长庆、渤海、南海、耽搁等9个千万吨级大油田。
不变东部老油田产量。以松辽盆地、渤海湾盆地为沉点，深入精密勘探开发，积极发展先进采油技术，致力增储挖潜，提高原油采收率，维持产量根基不变。
实现西部增储上产。以塔里木盆地、鄂尔多斯盆地、准噶尔盆地、柴达木盆地为沉点，加大油气资源勘探开发力度，推广利用先进技术，致力探明更多优质储量，提高石油产量。加大羌塘盆地等新区油气地质调查钻研和勘探开发技术攻关力度，拓展新的储量和产量增长区域。
加快海洋石油开发。依照以近养远、远近结合，自主开发与对表合作并举的方针，加强渤海、东海和南海等海域近海油气勘探开发，加强南海深水油气勘探开发局势跟踪分析，积极推动深海对表招标和合作，尽快突破深海采油技术和设备自主造作能力，大力提升海洋油气产量。
大力支持低品位资源开发７⒄沟推肺蛔试纯⑹痉豆こ探ㄉ，激励难动用储量和濒临枯竭油田的开发及市场化让渡，支持选取技术服务、工程总承包等方式开发低品位资源。
3. 大力发展天然气。
依照陆地与海域并举、通例与极度规并沉的准则，加快通例天然气增储上产，尽快突破极度规天然气发展瓶颈，推进天然气储量产量急剧增长。
加快通例天然气勘探开发。以四川盆地、鄂尔多斯盆地、塔里木盆地和南海为沉点，加强西部低品位、东部深层、海域深水三大领域科技攻关，加大勘探开发力度，力争获得大突破、大发现，致力建设8个年产量百亿立方米级以上的大型天然气出产基地。到2020年，累计新增通例天然气探明地质储量5.5万亿立方米，年产通例天然气1850亿立方米。
沉点突破页岩气和煤层气开发。加强页岩气地质调查钻研，加快“工厂化”、“成套化”技术研发和利用，索求形成先进合用的页岩气勘探开发技术模式和贸易模式，造就自主创新和设备造作能力。着力提高四川长宁-威远、沉庆涪陵、云南昭通、陕西延安等国度级示范区储量和产量规模，同使伫取在湘鄂、云贵和苏皖等地域实现突破。到2020年，页岩气产量力争超过300亿立方米。以沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘为沉点，加大支持力度，加快煤层气勘探开采措施。到2020年，煤层气产量力争达到300亿立方米。
积极推动天然气水合物资源勘查与评价。加大天然气水合物勘探开发技术攻关力度，造就拥有自主知识产权的主题技术，积极推动试采工程。
4. 积极发展能源代替。
对峙煤基代替、生物质代替和交通代替并举的方针，科学发展石油代替。到2020年，形成石油代替能力4000万吨以上。
稳妥执行煤造油、煤造气示范工程。依照清洁高效、量水而杏注科学布局、凸起示范、自主创新的准则，以新疆、内蒙古、陕西、山西等地为沉点，稳妥推动煤造油、煤造气技术研发和产业化升级示范工程，把握主题技术，严格节造能耗、水耗和传染物排放，形成适度规模的煤基燃料代替能力。
积极发展交通燃油代替。加强先进生物质能技术攻关和示范，沉点发展新一代非粮燃料乙醇和生物柴油，超前部署微藻造油技术研发和示范。加快发展纯电动汽车、混合动力汽车和船舶、天然气汽车和船舶，扩大交通燃油代替规模。
5. 加强储蓄应急能力建设。
美满能源储蓄造度，成立国度储蓄与企业储蓄相结合、战术储蓄与出产运行储蓄并举的储蓄系统，成立健全国度能源应急保险系统，提高能源安全保险能力。
扩大石油储蓄规模。建成国度石油储蓄二期工程，启动三期工程，激励民间本钱参加储蓄建设，成立企业使命储蓄，激励发展贸易储蓄。
提高天然气储蓄能力。加快天然气储气库建设，激励发展企业贸易储蓄，支持天然气出产企业参加调峰，提高储气规模和应急调峰能力。
成立煤炭稀缺种类资源储蓄。激励优质、稀缺煤炭资源进口，支吃祗业在缺煤地域和煤炭集散地建设中转储运设施，美满煤炭应急储蓄系统。
美满能源应急系统。加强能源安全信息化保险和决策支持能力建设，逐步成立沉点能源种类和能源通路应急指挥和综合治理系统，提升预测预警和防备应对水平。
