能源消费增速降落、绿色低碳能源占比提升、推动能源革命是中国能源发展的“新常态” 。目前 ，中国能源发展的中持久指标在国度层面根基明确 。在近日召开的“2014年北京能源论坛”上 ，来自当部门门、钻研机构的专家集中探求中国能源若何在执行层面落地 。
由数量扩张向改善质量转变
中国能源钻研会常务副理事长周大地以为 ，“革命”意味着现有的能源发展模式必要沉大转变 ，必要从政策上推动转变 ，而不是维持现有发展模式 。目前 ，中国资源环境压力过大 ，能源安全隐患不容忽视 ，可持续发展差距显著 Ｄ芄凰荡丝袒姑挥姓嬲骋灰馐 ，不少方面还没有起头转变 。
从前30年 ，中国的能源消费总量从1986年的约6亿吨标煤增长到2013年的32.5亿吨标煤 ，年均增长5.8% 。现阶段中国经济发展进入深度转型和调整阶段 ，能源需要增速显著放缓 ，“十三五”能源消费年增速很可能低于3% 。
“能源发展应该从数量扩张为主转变为结构调整和改善质量为主 。生态环境红线将有力约束今后能源发展 ，推动能源转轨 。”周大地说 。
遏造能源消费过快增长 ，执行能源消费总量节造是中国沉要能源战术 。依照有关规划 ，2020年一次能源消费总量节造在48亿吨标煤左右 ，煤炭消费总量节造在42亿吨左右 。
凭据中国国务院发展钻研中心能源课题组的分析和预测 ，将来20年中国能源消费总量年均增幅会显著回落 ，但能源需要总量依然会不休地增长 。2020年能源消费总量有可能达到50亿吨标煤左右 ，2030年可能达到60亿吨标煤左右 ，比此刻的消费总量将会增长近三分之二 ，或者是翻一番 。
中国工程院原副院长、院士杜祥琬说 ，应设置“科学供给满足合理需要”的观点 ，彻底脱节“安全=保险供给” ，即“粗放供给以满足过快增长的需要”的习惯思想 。
非化石能源从补充到主力
优化能源结构是中持久沉要工作 。凭据有关规划和中国对表承诺 ，2015年非化石能源消费占比达11.4% ，2020年占比达到15% ，2030年非化石能源比沉提升到20% 。
“从现阶段看 ，推动能源结构调整重要依附水电 。核电、风电、太阳能只管极度沉要 ，要激励 ，空间很大 ，但是在整个非化石能源中贡献有限 。”国度能源委专家征询委员会主任张国宝说 。
张国宝介绍 ，目前中国水电装机世界第一 ，为中国提供14%的电力 。今后水电开发潜力越来越幼 ，只能向西追求布点 ，阐扬金沙江、怒江、雅鲁藏布江的潜力 。风电今年年底装机容量突破9000万千瓦 ，发展速度很快 ，但在发电中风电只占2% 。太阳能发电所占比沉更低 ，今年前九个月发电量180万千瓦时 ，占发电量的千分之六 。
中国核电经过将近40年发展已有21个反映堆在运行 ，去年发电量达到1300亿千瓦时 。但受到福岛事务影响 ，发展有争议 。“凭据能源局最新数据 ，2020年规划核电5800万千瓦 ，但一个核电站建设期至少5年 ，此刻看来实现这个指标还是有难题的 。”张国宝说 。
凭据中国对表承诺 ，到2030年非化石能源在一次能源中的比沉提升到20% 。张国宝以为 ，非化石能源将来发展的空间很大 ，重要来自于风能和太阳能两个领域 。风电发展最大的问题是弃风和表送不畅；太阳能发展受价值限度 。
中国发改委能源钻研所所长韩文科提出的战术指标是 ，2020年非化石能源消费占一次能源消费比沉为15%-17% ，成为有效补充能源；2030年非化石能源占比20%以上 ，成为主流能源之一；2030年非化石能源占比1/3以上 ，成为主力能源 。
能源造度鼎新驱动科技创新
中国能源发展战术行动打算（2014-2020年）提出 ，创新驱动战术 ，依附科技创造将来能源 。韩文科介绍 ，极度规油气及深海油气勘探开发、煤炭清洁高效利用、散布式能源、智能电网、新一代核电、先进可再生能源、节能节水、储能及基础资料等9个领域是技术创新的沉点 。
国务院发展钻研中心副主任张军以为 ，技术创新是能源革命的关键 ，必要依附造度鼎新作为保险 ，体造鼎新的关键是处置好当局和市场的关系 。不然 ，不仅技术创新难以获得有效进展 ，其带来的普惠性盈利也无法得到平正高效的开释 。
是营造平正竞争的市场环境 ，以铺开准入为突破口 ，突破各类大局的行政垄断和市场垄断 ，提高能源出产效能 ，优化资源配置 ，好比在油气电力领域解除严格的准入壁垒 ，放宽对新企业的进入限度 ，逐步实现可竞争环节与天然垄断环节的分离 。
二是美满价值形成体造发电 ，售电价值由市场竞争形成 ，输电配电价值尝试当拘泥管；制品油应由当局定价向市场定价转变 ，当部门门在石油价值出现大幅度颠簸时采取一时性过问；天然气价值逐步与国际市场接轨 ，当局对输送成本加强监管 ，井口价值和销售价值逐步由市场决定 。
三是加快推动国有能源企业鼎新 。国有能源企业应以经交易绩为主导 ，推广政策性工作该当通过特许权经营、特许权招标 ，或者当局采办公共服务的方式加以解决 。国有企业与民企、表资企业平正竞争 。进一步推动主多分离 ，主交易务维持国有总体控股的情况下 ，能够索求由多家国有股东持有股份 。
四是美满激励创新的政策环境 ，造订切合中国国情的国度能源技术新战术 。五是注沉成立节能的长效机造 ，健全电价和气价政策 ，美满税收政策和有关尺度 。
