为深刻贯彻落实《国务院关于激励和疏导民间投资健全发展的若干定见》（国发〔2010〕13 号），进一步阐扬民营企业在推动经济发展方式转变中的沉要作用，萦绕推动民营企业成立技术（开发）中心，承；虿渭庸こ蹋际酰┳暄兄行摹⒐こ坛⑹允摇⒊恋愠⑹允医ㄉ，以及成立和美满服务于民营企业的技术创新服务机构（以上统称“研发机构”），加强民营企业技术创新能力，提出如下执行定见 。
一、积极推动大型民营企业发展高水平研发机构
。ㄒ唬┕群褪 。ㄊ校┤隙ㄆ笠导际踔行囊哟笙虼笮兔裼笠档那阈绷Χ 。要积极推动大型民营企业成立专业化的技术（开发）中心 。对于已建技术（开发）中心并具备前提的大型民营企业，要依照处所认定企业技术中心的有关划定，积极支持申报省市级企业技术中心 。对于大型骨干民营企业的省市级技术中心，要依照国度发展鼎新委、科技部、财政部、海关总署、国度税务总局等部门结合颁布的《国度认定企业技术中心治理法子》有关要求，激励申报国度认定企业技术中心 。对于切合前提的民营企业国度认定企业技术中心，要依照财政部、海关总署、国度税务总局等部门结合颁布的《科技开发用品免征进口税收暂行划定》，积极落实有关优惠政策 。
。ǘ）疏导大型民营企业参加产业关键共性技术创新平台的建设 。国度和处所布局建设工程（技术）钻研中心、工程尝试室、沉点尝试室等产业关键共性技术创新平台，要激励和疏导有前提的行业大型骨干民营企业承；虿渭咏ㄉ韫ぷ，充分阐扬其在推动产业技术进取方面的沉要作用 。有关具体要求和划定依照《国度工程钻研中心治理法子》、《国度工程技术钻研中心暂行治理法子》、《国度沉点尝试室建设与运行治理法子》、《国度工程尝试室治理法子（试行）》等执行，并积极推动落实有关优惠政策 。
。ㄈ┗だ笮兔裼笠捣⒄购１硌蟹⒒ 。进一步成立和美满相应的政策措施，激励有实力的大型民营企业积极“走出去”，采取多种大局成立国际化的海表研发机构，加强企业的技术创新活力 ；璧己椭С执笮兔裼笠挡渭尤蚧牟荡葱峦绾脱蟹⑵教ńㄉ，推进民营企衣符用全球创新资源，提升企业参加国际技术互换与合作的档次和水平 。
。ㄋ模┩贫笮兔裼笠捣⒄棺酆闲匝蟹⒒ 。在国度激励发展的沉点产业领域，激励有前提的大型骨干民营企业组建企业（中央）钻研院，加强对行业战术性、前瞻性和基础性技术问题的钻研，进一步提升企业整合创新资源和引领产业发展的能力 。激励有前提的大型民营企业研发机构向中幼民营企业盛开尝试仪器、设备和设施 。推动大型骨干民营企业对准产业关键共性技术，与高档院校、科研院所、高低游企业、行业协会等共建行业技术服务中心，推动行业技术进取 。国度在科技打算中对切合要求的钻研项目赐与支持 。
二、支持中幼民营企业发展多种大局的研发机构
。ㄎ澹┘だ星疤岬闹杏酌裼笠底越际酰ⅲ┲行 。各地要凭据区域经济发展的基础和需要，积极索求设立专项资金，吸引和带头社会投资，激励和疏导有前提的中幼民营企业自建技术（开发）中心，推进中幼企业向专精特方向发展，不休提升自身的技术创新能力和市场适应能力 。
。┩平а薪岷铣闪⒀蟹⒒ 。适应产业发展的技术需要，积极疏导中幼民营企业参加组建产业技术联盟，成立缜密、宽泛的产学研用合作机造，加强企业参加国际分工合作的能力 。激励中幼民营企业通过在高校和科研院所设立结合研发机构，或通过投资控股、参股等方式共建研发机构，索求企业选题、共同研发、战术联盟的结合共建研发机构的新模式 。激励科研院所、高校更好地为民营企业提供技术服务 。
。ㄆ撸┲С址⒄辜际醮葱路务机构和平台 。在民营企业相对集钟注产业集群优势显著的区域，各地可搀扶发展技术转移中心、技术创新服务中心、科技企业孵化器、出产力推进中心等各类技术创新服务机构，支持成立分析测试、技术评估、技术转移、技术征询、研发设计等公共技术支吃旖台，为中幼民营企业提供技术创新和服务支持 。
三、美满支持民营企业研发机构发展的政策措施
。ò耍┩平群痛λ泊葱伦试聪蛎裼笠笛蟹⒒故⒖ 。国度和处所利用当局资金支持建设的科技基础设施、工程（技术）钻研中心、工程尝试室、沉点尝试室等技术创新平台，要加大先进尝试仪器、设备和设施向民营企业研发机构的盛开力度，索求有效的模式，实现国度和处所创新资源的共享 。要充分利用上述技术创新平台的钻研尝试前提和人力资源优势，针对民营企业急需解决的技术难题和问题，发展结合研发 。
。ň牛┧髑蟪闪⒚裼笠笛蟹⒒沟牧夹栽诵谢 。国度和处所各类科技打算要加大对民营企业研发机构的支持力度，依照有关划定支持切合前提的民营企业依附研发机构牵头或参加承担相应的科研工作和产业化项目 。要索求以国度和处所沉大项目建设为纽带，成立推进民营企业研发机构参加沉大技术结合攻关的机造 。对民营企业研发机构发展技术创新活动的投入，按国度企业研发经费进行加计抵扣的有关划定，要积极赐与落实 。激励和支持民营企业参加造订国度、行业和处所技术尺度 。逐步成立多元化支持民营企业研发机构建设和发展的投入渠路 。
。ㄊ┰炀秃头⒄褂泄胤务机构 。大力发展面向企业出格是民营企业的公共技术服务机构、政策服务机构和科技政策征询中介机构 。激励和疏导高档院校、科研院所和行业协会等成立服务于民营企业的培训机构，加强对企业研发机构重要掌管人与技术治理人员的培训，提供有关技术发展方向的领导和援手 。处所要索求有效的方式，加快成立健全服务机构系统,提高司法律规、产业政策、经营治理等中介服务机构的社会化和专业化水平，为民营企业研发机构的建设提供全方位支持 。
。ㄊ唬┏闪⒑兔缆缁峄⑼缁务 。加快成立适合民营企业特点的公共信息服务网络，为民营企业加强研发机构建设提供征询、互换、培训等 。推动民营企业的信息化建设，加强企业间技术、信息的高效互动 。激励有关当部门门利用门户网站为民营企业提供专项政策服务，支持面向中幼企业的电子商务服务平台建设，发展基于信息网络的技术征询、劳务培训和维权服务 。
。ㄊ）加强有关知识产权服务与治理 。萦绕推动民营企业研发机构的建设和发展，成立和美满知识产权维权增援系统，为有关专利诉讼与代理、知识产权；さ忍峁┍匾脑鲈务 。加强对国表行业技术律例、尺度、评定法式、检验检疫规程变动的跟踪，加强对民营企业研发机构的重要技术和产品可能遭逢的技术性业务措施进行监测，并提供预测和预警服务 。强化企业的知识产权意识，索求成立公益性的专利信息服务平台，为企业提供专利信息定造服务，提高企业对专利信息资源的利用能力 。
。ㄊ┲С置裼笠笛蟹⒒橹秃臀葱氯瞬 。索求推动在高档学堂和科研机构设立面向民营企业研发机构的客座钻研员岗位 。支持民营企业研发机构为高档学堂和职业院校成立学生实习、实训基地 。推动有实力的民营企业成立博士后科研工作站、院士工作站，吸引院士、优良博士到企业研发机构从事科技成就转化和科技创新活动 。造订和执行针对民营企业吸引国内优良创新人才、优良留学人才和海表科技人才的打算，采取团队引进、主题人才带头等多种方式引进国内表优良人才参加民营企业研发机构的建设 。
四、成立国度和处所的联动工作机造
。ㄊ模┘忧孔橹托 。各级发展鼎新、科技部门要会同有关部门加强对民营企业建设研发机构的领导，会同有关部门梳理政策，解除阻碍 。要强化服务意识，创新服务伎俩，美满工作协调机造，加强相互之间的共同，形成推动民营企业建设研发机构的合力 。有前提的处所可设立专项资金，支持民营企业研发机构的建设与发展 。
。ㄊ澹┘忧空策宣传 。各级发展鼎新、科技部门要会同有关部门实时对颁布的有关政策和规划中针对民营企业的内容进行解读，通过多种媒体和当局网站等颁布，以便民营企业正确相识政策导向 。要领导和支持民营企业对研发机构建设和获得的沉大钻研成就、产业化沉要进展等加强宣传，设置民营企业的优良形象，进一步营造有利于民营企业健全发展的优良社会环境 。
。ㄊ┏闪⒑兔缆ぷ髟於 。各级发展鼎新、科技部门要成立高效、便捷的问题反馈机造，便于民营企业对建设研发机构、提升技术创新能力过程中遇到的问题进行实时反馈 。要会同有关部门加强调查钻研，抓紧造订和美满推动民营企业研发机构建设的具体措施及配套法子，当真解决民营企业研发机构建设与发展中遇到的现实问题，确保党和国度的方针政策落到实处，推进民营企业技术创新平台建设迈上新台阶，切实提升自主创新能力，推进民营企业急剧健全发展 。
（起源：发展鼎新委网站 2011年09月09日）
