发改电[2014]226号
北京、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、沉庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆。ㄗ灾吻⒅毕绞校┓⒄苟π挛⒚禾啃幸抵卫聿棵拧⒚嚎蟀踩喙懿棵，省技矿安全监察机构：
当前，部门煤矿超能力出产行为屡禁不止，严沉侵扰市场竞争秩序，存在严沉安全隐患。鉴于此，为贯彻落实《国务院办公厅关于推进煤炭行业安稳运行的定见》（国办发〔2013〕104号）心灵，遏造煤矿超能力出产，造止未核准先出产、未取证就出产，营造平正的市场竞争环境，保险煤矿安全出产，推进煤炭行业安稳运行，现就规范企业出产行为有关事项通知如下：
一、各省技炭行业治理部门要凭据依法依规核准的出产能力抓紧对所有合法出产煤矿的出产能力进行建档登记，并组织本辖区煤矿签定〖矿依照登记颁布出产能力组织出产的承诺书》。不具备法人资格的煤矿，签定承诺书时应注明上级公司名称并加盖公司印章。
二、各省技炭行业治理部门要按属地准则，将所有已登记煤矿出产能力情况和煤矿签定的〖矿依照登记颁布出产能力组织出产的承诺书》，于2014年8月31日前报国度发展鼎新委、国度能源局、国度煤矿安监局。
三、国度能源局、国度煤矿安监局将分地域对所有煤矿出产能力在全国领域内进行布告，并将通过国度能源局、国度煤矿安监局、中国煤炭工业协会门户网站向社会公开。煤矿签定的〖矿依照登记颁布出产能力组织出产的承诺书》通过新闻网站向社会公开。建设煤矿竣工投产和出产煤矿出产能力产生变动后，各省技炭行业治理部门应实时将煤矿出产能力情况报国度能源局、国度煤矿安监局进行布告。
四、所有煤矿要依照登记颁布的出产能力和承诺事项组织出产，合理铺排年度、季度、月度出产打算。煤矿年度原煤产量不得超过登记颁布的出产能力，月度原煤产量不得超过月均打算的110% ；无月度打算的，月产量不得超过登记颁布出产能力的1/12。2014年上半年煤炭产量已超过登记颁布出产能力50%的煤矿，下半年要合理铺排出产打算，确保年度煤矿不超能力出产。
五、所有未经核准但已建成并组织出产的煤矿，一律停产 ；所有未获得采矿许可证和安全出产许可证的煤矿，不得投入出产。
六、企业集团公司不得向所属煤矿下达超过登记颁布出产能力的出产打算及有关经济指标，不得向未核准、未获得采矿许可证和安全出产许可证的煤矿下达出产打算。违反上述划定的，责令更正 ；煤矿出产引发安全变乱的，依法查究企业集团公司重要掌管人责任。
七、激励社会公家对煤矿出产行为进行监督。各地煤炭行业治理部门、煤矿安全监管部门、发展鼎新委和煤矿监察机构要成立结合法律机造，成立煤矿超能力出产结合监督法律办公室，明确监督法律法式和具体责任人，设立煤矿超能力出产举报电话和邮箱，实时核实人民举报内容，定期发展结合法律，查处煤矿超能力出产和违规组织出产行为。
八、煤矿企业是预防煤矿超能力出产的责任主体，煤矿企业重要掌管人对煤矿超能力出产负重要责任。县级以上处所人民当局掌管煤矿安全出产监督治理的部门、煤矿安全监察机构要切实推广超能力出产监督法律职责，依照《国务院关于预防煤矿出产安全变乱的出格划定》（国务院令第446号）要求，对违规超能力出产的煤矿责令停产整顿、暂扣安全出产许可证和矿长安全资格证，并对煤矿处50万元以上200万元以下的 ？，对煤矿企业掌管人处3万元以上15万元以下 ？。处罚了局要通过新闻媒体、当局网站等蹊径实时向社会公开。
九、中国煤炭工业协会等单元要加强煤炭市场监测，实时颁布煤炭产量等信息，分析市场局势，疏导行业自律。要加强舆论宣传，发展大局多样的宣传活动，营造进攻煤矿超能力出产的社会氛围。
国度发展鼎新委
国度能源局
国度煤矿安监局
2014年8月15日
